夯實(shí)基礎(chǔ) 筑巢引鳳 文安打造“辦事不求人”營(yíng)商環(huán)境品牌

(相關(guān)資料圖)

繁美豐盛的四月，文安的每一寸土地上都綻放著激情和希望，藍(lán)圖上的規(guī)劃成了一片片生機(jī)勃發(fā)的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，生產(chǎn)線(xiàn)上轟鳴的機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)著無(wú)限的活力。

在這里，眾多項(xiàng)目紛至沓來(lái)，諸多企業(yè)遍地開(kāi)花，成績(jī)喜人。重商親商、助商扶商，已經(jīng)成為文安縣每個(gè)人的共識(shí)，在大家的努力下，營(yíng)商環(huán)境成為企業(yè)入駐的“最強(qiáng)吸引力”。

近年來(lái)，文安縣持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革工作，堅(jiān)持以改革的思維優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，秉持“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”的服務(wù)理念，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)，在經(jīng)營(yíng)主體培育、項(xiàng)目落地、政務(wù)服務(wù)便利化、提升群眾滿(mǎn)意度等方面下功夫，打造“辦事不求人”的營(yíng)商環(huán)境品牌。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效能，規(guī)范行政許可事項(xiàng)實(shí)施，編制了《文安縣行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，并對(duì)社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理，做到“清單之外無(wú)審批”。設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，大力推動(dòng)涉企經(jīng)營(yíng)許可并聯(lián)辦理，簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)，實(shí)行審批審核“串改并”，在企業(yè)開(kāi)辦“1日辦”的基礎(chǔ)上，實(shí)行印章免費(fèi)刻制、免費(fèi)郵寄等服務(wù)。去年，文安縣共新辦企業(yè)3864戶(hù)，凈增2736戶(hù)，凈增長(zhǎng)完成全年目標(biāo)的177.78%，企業(yè)主體增量工作居全市前列。推行“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化，簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)登記程序和材料。企業(yè)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)免費(fèi)公告，辦理注銷(xiāo)登記時(shí)不再提交《備案通知書(shū)》、報(bào)紙樣張等5份材料，公告時(shí)間由45天壓縮為20天。截至目前，文安縣共簡(jiǎn)易注銷(xiāo)481戶(hù)企業(yè)。

為確保“證照分離”改革各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，文安縣制定印發(fā)了《文安縣人民政府印發(fā)關(guān)于持續(xù)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的工作方案的通知》，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，文安縣涉及中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)70項(xiàng)，涉及河北省地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)4項(xiàng)，共74項(xiàng)，截至目前，累計(jì)辦理實(shí)施告知承諾事項(xiàng)1200余件。

今年，文安縣繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革創(chuàng)新，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，推行“一網(wǎng)通辦”，提高政務(wù)服務(wù)便利化。進(jìn)一步拓展“一網(wǎng)通辦”范圍和網(wǎng)上辦理深度，提供“24小時(shí)不打烊”在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)。截至目前，文安縣已認(rèn)領(lǐng)發(fā)布了668項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，除不宜網(wǎng)辦事項(xiàng)外，網(wǎng)上可辦率和全流程網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。該縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、380個(gè)村已完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作（除不宜網(wǎng)辦事項(xiàng)外）全部開(kāi)通網(wǎng)上辦理，完成率為100%。為方便群眾“就近辦、自助辦”，縣行政審批局協(xié)調(diào)建設(shè)銀行文安支行，完成215個(gè)村綜合服務(wù)站“裕農(nóng)通”自助終端設(shè)備的布設(shè)。

創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地。2021年文安縣出臺(tái)《文安縣深化項(xiàng)目入駐“兩個(gè)不見(jiàn)面”二十一條措施》，推行“模擬審批”“先建后驗(yàn)”“實(shí)名制審批”，全面實(shí)行工程建設(shè)審批實(shí)名制，將涉及審批的“人”和“事”全部納入審批管理平臺(tái)手機(jī)APP，實(shí)行“紅黃綠燈”管理（紅超時(shí)、黃正辦、綠辦結(jié)），堅(jiān)決杜絕違規(guī)審批、超時(shí)審批、相互推諉等行為。2022年出臺(tái)《文安縣深化“兩個(gè)不見(jiàn)面”推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速十四條措施》，推行同類(lèi)事項(xiàng)豁免、土地帶方案出讓、工業(yè)用地能級(jí)改革、企業(yè)承諾即開(kāi)工等措施，其中，同類(lèi)事項(xiàng)豁免，通過(guò)對(duì)園區(qū)實(shí)行區(qū)域評(píng)估，對(duì)已落地項(xiàng)目為同類(lèi)型的入駐項(xiàng)目，按照能減則減、一步到位的原則，對(duì)環(huán)評(píng)、能評(píng)等8類(lèi)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)實(shí)行豁免，最大限度壓減審批流程；土地帶方案出讓?zhuān)瑢⒐I(yè)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目的工程建設(shè)許可階段與施工許可階段合并，在招拍掛前確定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目拿地后再配套落實(shí)“先建后驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”；企業(yè)承諾即開(kāi)工，對(duì)功能單一、社會(huì)投資的簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)普通倉(cāng)庫(kù)、廠房項(xiàng)目，由相關(guān)部門(mén)發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開(kāi)工條件，企業(yè)滿(mǎn)足開(kāi)工條件并作出相關(guān)承諾后，縣行政審批局直接發(fā)放“施工許可通知單”，項(xiàng)目即可開(kāi)工。

文安縣全力加強(qiáng)交通建設(shè)，以交通大發(fā)展助推文安區(qū)位優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。目前，全縣公路通車(chē)總里程1664.33公里，含4條高速、3條國(guó)道、5條縣道、858條鄉(xiāng)村道路。以高速公路及普通干線(xiàn)公路為主框架、縣鄉(xiāng)公路為紐帶的“六縱六橫”公路路網(wǎng)規(guī)劃正在逐步實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)了周邊城市“1小時(shí)”通達(dá)、縣域內(nèi)“半小時(shí)”快速通達(dá)。

今年，文安縣還將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)多措并舉，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。推動(dòng)“兩化”深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。全年計(jì)劃培育2家集群內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化智能化改造。上云企業(yè)70家，一季度完成15家。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群整合重組，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。“鋼木塑纜”產(chǎn)業(yè)集群整合升級(jí)，整合后定位為“綠色低碳建材產(chǎn)業(yè)集群”，至少建成1個(gè)院士重點(diǎn)合作單位，推進(jìn)一批“零碳”“被動(dòng)式”建筑材料項(xiàng)目相繼落地。科技創(chuàng)新體系基本完善，科技創(chuàng)新能力水平在河北省縣域科技創(chuàng)新能力B類(lèi)梯隊(duì)基礎(chǔ)上提升5至10名，初步與京津雄形成“科技成果+創(chuàng)業(yè)投資+孵化+產(chǎn)業(yè)”的分工模式。引進(jìn)創(chuàng)新成果120項(xiàng)以上，建立科技特派員工作站2個(gè)，引進(jìn)科技特派員15名，申報(bào)省級(jí)科技型中小企業(yè)60家以上，國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)20家以上，培育高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)10家以上，篩選市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)5家，省級(jí)眾創(chuàng)空間3家。

此外，開(kāi)展招商提效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，舉辦行業(yè)高端論壇，發(fā)布人造板價(jià)格指數(shù)、進(jìn)行示范引領(lǐng)區(qū)招商。邀請(qǐng)國(guó)家林產(chǎn)協(xié)會(huì)、家具協(xié)會(huì)、國(guó)家五大林業(yè)大學(xué)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)交流、品牌推廣、招商引資。完成校企對(duì)接，對(duì)接中國(guó)林科院、上海交通大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、北華航天大學(xué)等國(guó)內(nèi)高等院校，開(kāi)展校企合作，建設(shè)高校成果轉(zhuǎn)化基地、綠色建材工業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、檢測(cè)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心。