遼寧省暢通行政復(fù)議渠道推進(jìn)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解|當(dāng)前關(guān)注

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行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯(cuò)的重要監(jiān)督制度，是法治政府建設(shè)的“助推器”。行政復(fù)議體制改革實(shí)施一年多以來(lái)，我省不斷暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，解決群眾“不知要告誰(shuí)、不懂向誰(shuí)告”問(wèn)題。截至目前，省級(jí)和各市均成立了專(zhuān)門(mén)立案機(jī)構(gòu)，選配具有法律職業(yè)資格的行政復(fù)議人員從事立案工作，行政復(fù)議作為化解行政爭(zhēng)議主渠道作用初步顯現(xiàn)。

為推動(dòng)行政復(fù)議工作，省司法廳在省公共法律服務(wù)中心開(kāi)設(shè)行政復(fù)議申請(qǐng)受理窗口，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)“一站式”接待。14個(gè)市全部設(shè)立大廳、中心或窗口等行政復(fù)議接待場(chǎng)所，并完善相關(guān)立案服務(wù)配套設(shè)施，其中，沈陽(yáng)、大連等市實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）行政復(fù)議專(zhuān)門(mén)接待場(chǎng)所全覆蓋；撫順市在全省率先設(shè)立行政復(fù)議代辦點(diǎn)，推動(dòng)行政復(fù)議工作向基層延伸，依托偏遠(yuǎn)地區(qū)司法所建立42個(gè)行政復(fù)議代辦點(diǎn)。截至目前，全省各地在偏遠(yuǎn)地區(qū)依托司法所建立行政復(fù)議代辦點(diǎn)342個(gè)，這些行政復(fù)議代辦點(diǎn)暢通了行政復(fù)議“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。

復(fù)議為民目的是促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。我省各行政復(fù)議機(jī)關(guān)堅(jiān)持“第一時(shí)間介入”，當(dāng)在立案階段發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)明顯存在違法行為或者不作為等情形的，及時(shí)聯(lián)系行政機(jī)關(guān)主動(dòng)糾錯(cuò)，避免給申請(qǐng)人增加不必要的行政負(fù)累，助推行政機(jī)關(guān)提升依法行政和行政執(zhí)法水平。對(duì)于因輕微原因產(chǎn)生的行政糾紛，力爭(zhēng)將糾紛化解在源頭、化解在基層。阜新市積極運(yùn)用張彪“十步調(diào)解法”，去年調(diào)解結(jié)案數(shù)達(dá)到受理審結(jié)案件總數(shù)36%；各地積極營(yíng)造利企便企環(huán)境，對(duì)于企業(yè)申請(qǐng)的行政復(fù)議案件，試點(diǎn)“容缺受理”，丹東市在立案大廳單獨(dú)設(shè)立“涉企案件受理窗口”，對(duì)部分材料缺失的行政復(fù)議申請(qǐng)，實(shí)行一次性告知，先受理后補(bǔ)正。（記者 黃巖）